各縣(市、區)人民政府,梅州高新區管委會:
根據《廣東省工業和信息化廳關于2025年省級促進產業有序轉移專項資金項目入的通知》精神,現就組織開展2025年省級促進產業有序轉移專項資金項目主平臺融資獎勵、主平臺標準廠房建設獎勵、產業承接地區產業項目建設投產獎補入庫工作有關事項通知如下:
一、主平臺融資獎勵
(一)支持內容及入庫要求:省財政根據主平臺基礎設施建設的實際情況,參考地級市融資與使用情況,對地級市政府予以獎勵,獎勵資金由市政府統籌用于支持主平臺園區基礎設施建設。
中長期固定資產貸款指主平臺園區開發公司或主平臺各片區所在地園區開發公司從銀行業金融機構獲得一年(不含)以上的貸款,用于推動應整體位于主平臺范圍內,主要包括道路、給水、排水、電力、網絡、燃氣、公共交通、供熱/蒸氣、污水、生活垃圾處理設施、消防站等項目建設(上述不完全位于主平臺范圍內,但實際為主平臺進行配套服務的項目亦可納入扶持范圍)。固定資產貸款來源主要包括政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行等金融機構。
(二)支持標準:根據主平臺基礎設施建設的實際情況,以及實際使用的中長期固定資產貸款的一定比例予以獎勵,我市按不超過1.5%予以獎勵。每一期省財政資金實行總額控制。
獎補基數為主平臺開展基礎設施建設過程中向金融機構申請的中長期固定資產貸款(不含專項債),并在2023年1月1日至2023年12月31日期間實際用于主平臺基礎設施建設的額度。符合條件的項目僅限申報一次,不得拆分申報。
(三)申報材料要求:申報入庫的項目按要求組織開展申報材料的編制,申報材料包括紙介質一式5份(并提交電子文檔,文字采用DOC格式,表格采用XLS格式)。
申報材料包括但不限于以下材料:1、申報封面及目錄;2、主平臺融資及基礎設施項目建設情況:基礎設施項目基本情況(含項目建設必要性、項目總投資、建設起止時間等)、融資貸款情況(含開發公司融資推動項目建設概況、申報項目融資情況、申報項目融資建設投入情況、申報項目建設進展等,有多個項目的請分別闡述),需明確提出申請獎勵金額(含計算過程)。3、省級促進產業有序轉移專項資金(主平臺融資獎勵)申報表;4、促進產業有序轉移資金(主平臺融資獎勵)項目匯總表;5、促進產業有序轉移專項資金(主平臺融資獎勵)績效目標申報表;6、有關佐證材料:①申報企業基本情況,含營業執照、信用評級情況、資產及負債等。②主平臺片區政府(管委會)出具開發公司是否為推進主平臺片區開發建設的證明材料。③與金融機構簽定的中長期貸款合同或協議或從銀行業金融機構獲得一年(不含)以上的貸款的其他證明材料。④主平臺片區建設牽頭單位(科工商務局、園區管委會)出具建設的基礎設施項目是否位于主平臺范圍內或實際為主平臺進行配套服務的材料。⑤2023年1月1日-2023年12月31日開發公司使用貸款推動申報的主平臺基礎設施建設資金額度明細表(不含專項債)、支付憑證、發票票據、采購合同、會計憑證等(實際使用的貸款建設資金額度明細應與支付票據等一一對應)。⑥建設項目立項、規劃、環評、節能審查、用地、施工等合規性文件和手續、項目建設進度或完工驗收材料。⑦項目建設投資專項審計報告等。7、申報材料真實性承諾函。
申報材料請按目錄順序裝訂,以上材料及復印件(原件備查)需加蓋企業單位公章(材料側面騎縫公章),字跡清楚。
二、主平臺標準廠房建設獎勵
(一)支持內容及入庫要求:鼓勵產業承接地區主平臺園區開發公司(主平臺各片區所在地園區開發公司待省財政支持方案修訂完善后再予納入)新建或擴建標準廠房。省財政結合標準廠房建成面積及企業入駐率等因素對主平臺園區開發公司予以獎勵,獎勵資金由園區開發公司統籌用于支持主平臺基礎設施建設和產業發展等。
入庫要求詳見省《產業有序轉移資金項目入庫申報指南(2024年)》。
(二)支持標準:對我市主平臺園區開發公司在2023年1月1日至2023年12月31日期間新建成或擴建,并通過竣工驗收并投入使用的標準廠房,按不超過500元/平方米,且不超過當地標準廠房建設成本(不含土地購置成本)1/4的標準予以獎勵。每一期省財政資金實行總額控制。
(三)申報材料:申報入庫的項目按要求組織開展申報材料的編制,申報材料包括紙介質一式5份(并提交電子文檔,文字采用DOC格式,表格采用XLS格式)。
申報材料包括但不限于以下材料:1、申報封面及目錄;2、申報獎勵的標準廠房建設情況(含標準廠房產業定位、建設面積、建筑面積、建成時間、容積率、功能配套情況、企業入駐情況、產權等,有多個項目的請分別闡述),且需明確提出申請獎補金額(含計算過程);3、專項資金申報表;4、績效目標申報表;5、有關佐證材料:①建設成本的審計報告。②由主平臺開發公司投入的建設資金、自建、代建、共建等建設模式的佐證材料。③建成的標準廠房產權實際歸屬于主平臺園區開發公司的比例或持股比例材料。④建成標準廠房的立項、規劃、環評、節能審查、用地、施工等合規性文件和手續。⑤標準廠房竣工驗收證明材料。⑥入駐企業情況明細表、簽訂租約合同、企業交租發票(如處于免租期,則提供免租合同和水電費發票,并提供一一對應的佐證材料)。6、申報材料真實性承諾函。
申報材料請按目錄順序裝訂,以上材料及復印件(原件備查)需加蓋企業單位公章(材料側面騎縫公章),字跡清楚。
三、產業承接地區產業項目建設投產獎補
(一)支持內容及入庫要求:《促進產業有序轉移財政支持方案(試行)》適用于產業承接地區,包括:汕頭、韶關、河源、梅州、汕尾、陽江、湛江、茂名、清遠、潮州、揭陽、云浮等12個地級市;江門、肇慶、惠州市的12個縣(市)。省財政資金對符合產業轉移條件的、產業承接地區以外的符合產業政策的項目(企業)向產業承接地區轉移予以支持。對建成投產的轉移制造業項目予以事后獎補(總投資不低于2000萬元,且新設備購置額不低于500萬元,不含土地購置成本和稅)。
入庫要求詳見省《產業有序轉移資金項目入庫申報指南(2024年)》。
(二)支持標準:對轉移落戶我市主平臺或省產業園新建成投產的制造業項目,按設備購置額及自建廠房等固定資產投資額(不含土地購置成本和稅)不超過10%予以一次性獎勵,統計口徑為2022年1月1日(含)至項目建成投產之日(含)完成的固定資產投產,以發票為準,每個項目(企業)累計最高不超過2000萬元。每一期省財政資金實行總額控制。
(三)申報材料:申報入庫的項目(企業)按要求組織開展申報材料的編制,申報材料包括紙介質一式5份(并提交電子文檔,文字采用DOC格式,表格采用XLS格式)。
申報材料包括但不限于以下材料:1、申報封面;2、申報項目(企業)基本情況:闡述項目(企業)基本情況,包含項目(企業)轉移來源地情況、項目入園、立項、建設、設備購置額及自建廠房及驗收、生產(工藝、技術,產品方案和生產能力規模等)、銷售、納稅、總投資(設備購置及自建廠房投資)、是否為全省制造業總體空間布局圖中帶★的產業集群方向的項目、項目經濟發展效益等情況。同時需明確提出申請獎補金額(含計算過程);3、專項資金申報表;4、績效目標申報表;5、《轉固并納入固定資產投資統計的項目(設備)購置明細表》、《轉固并納入固定資產投資統計的項目(自建廠房)投資明細表》;6、促進產業有序轉移資金產業項目建設投產項目匯總表;7、有關佐證材料:①包括設備購置額及自建廠房(不含土地購置成本和稅)等固定資產投資額相關采購合同、設備及銘牌照片、付款憑證、發票票據(與明細表一一對應)等材料。②建成投產佐證材料:自建廠房建成投產時間的竣工驗收報告、首張銷售發票。租賃廠房建成投產時間的首張銷售發票,或能證明投產時間的專項審計報告等。③入園合同(投資協議)、項目立項備案證、施工許可、租賃合同、營業執照、企業公司章程。④證明項目產業轉移的材料。含轉移地企業公司章程、控股股東情況;⑤項目(企業)現狀、生產線、產品等照片。⑥項目立項、規劃、環評、節能審查、用地、施工等合規性文件和手續。⑦項目建設投資專項審計報告、第3方檢測報告以及其他認為必要的材料;8、企業申報材料真實性承諾函。
申報材料請按目錄順序裝訂,以上材料及復印件(原件備查)需加蓋企業單位公章(材料側面騎縫公章),字跡清楚。
四、申報程序及評審入庫
(一)項目申報及縣級初審。請各縣(市、區)工信(園區)積極組織本地區符合條件的項目(企業)積極申報,指導項目(企業)按上述要求編制申報材料,申報企業應于3月25日前完成材料編制工作,并報所在地主平臺建設牽頭單位(或園區管委會),主平臺有關牽頭單位(園區管委會)重點審查項目是否位于主平臺和省產業園區核準面積范圍內(主平臺梅江區域由梅江區科工商務局會同有關單位進行審查,并出具意見。主平臺蕉嶺縣區域由蕉嶺縣科工商務局會同有關單位進行審查,并出具意見。主平臺其他片區由園區管委會審查,并出具意見);非主平臺區域的產業項目建設投產獎補項目申報材料分別由各產業園管委會進行審查,出具意見后報所在地科工商務局。
(二)項目推薦。各縣(市、區)科工商務局(管委會)根據當地政府要求,組織相關部門圍繞申報項目的真實性、材料完整性、符合性進行審核,以當地政府名義出具推薦意見(隨文報送所在地區產業有序轉移資金不同專題項目匯總表),連同推薦企業完整的申報材料于4月3日前報送市工信局(工業園區科)。
(三)項目評審入庫。市工信局完成受理申報材料后,組織對項目初步審查(查重和核對相關材料等),組織第三方專業評審機構(或專家)實地進行評審。按程序進行優先排序、集體研究審議、公示,市政府審定、上報省工信廳入庫儲備。
五、相關要求
(一)加強組織領導。此次省級促進產業有序轉移專項資金項目入庫工作時間緊,省要求于5月底前報送。請各縣(市、區)和梅州高新區要加強申報工作組織領導,指定專人負責(請于2月23日將聯絡人員名單和聯系方式報我局)。請市有關單位密切配合,共同圍繞時間節點完成申報評審各階段工作,確保及時報省,推動項目入庫。
(二)加大政策宣傳。請各地工信(園區)深入企業宣傳發動,對于不符合條件項目不得上報。指導項目(企業)認真編制申報材料,督促申報入庫的項目(企業)通過“數字工信”平臺(http://210.76.82.21/ywtb-gzc/cms/index)進行線上填報,沒有網上申報的項目視作未納入項目庫,一律不安排預算。此外,省財政資金獎補實行總額控制,要求對符合條件的項目進行優先排序,部分符合條件的項目會因專項資金總額控制、擇優排序等因素得不到獎勵,請各地積極做好解釋工作。
各地在組織申報過程中如遇到問題,可徑向我局反映。
附件:1、《廣東省工業和信息化廳關于2025年省級促進產業有序轉移專項資金項目入庫的通知》
2、《廣東省人民政府關于印發廣東省制造業高質量發展“十四五”規劃的通知》、《關于推動工業園區高質量發展的實施方案》等政策
3、各專題資金項目企業申報材料參考樣式(含封面、目錄、申報表、明細表等)
4、促進產業有序轉移資金項目匯總表(3個專題)
梅州市工業和信息化局
2024年2月18日
(聯系人:笪志平,粵政易同名,電話:2247198)